綠色發展見證中國行動力
連日來,中國兩會會場的生態議題引起國際媒體的廣泛關注。其中“十三五”規劃綱要草案就今后五年中國生態文明建設所作頂層設計,更是各方報道的熱點。
梳理一段時間以來國際輿論對中國生態文明建設的觀察分析,兩大視角十分突出。一是關注中國推進綠色發展的“戰略決心”。例如,拉美社對今年中國政府工作報告的分析性報道指出,中國政府現在更重視環保問題,將在保護環境的前提下發展經濟。巴西經濟學家羅尼·林斯更是對媒體強調,“中國是全球治理環境污染最積極的國家之一”。
另一種視角則聚焦中國推進生態文明建設的各方面具體實踐。3月11日的記者會聚焦生態環境保護議題,彭博社、《紐約時報》、路透社等國際媒體紛紛就“土十條”、煤炭消費控制、環境保護稅等具體政策議題發問。十八大以來,中國在生態文明建設領域的政策性“投入”與“產出”雙雙加速,向來觸覺靈敏的外媒對此自然也不會“失靈”。德國《柏林日報》日前點評稱,環保依舊是中國兩會的焦點,北京現在已顯得更為穩健。
從全球視角來看,像中國這樣一個發展中大國,在城鎮化、工業化快速推進的過程中,能夠在環境保護、生態文明建設領域取得目前的進步,在世界歷史上也是少有的。三年多來,中國在生態文明建設方面的積極作為,很大程度上以決策者和民眾、政府和社會的良性互動為支撐。
“保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力”“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”……一系列論述,從社會主義政治經濟學的角度,辯證回答了環境和發展的關系,表明中國決策者對于生態文明建設、社會主義現代化建設的規律性認識和把握達到新的高度。如今,綠色發展成為引領中國下一步發展的“五大理念”之一。世界由此更加清晰地看到,中國在生態建設領域的投入不是一時選擇,而是自身發展哲學的升華。
廣泛共識正在帶來真正社會變革。環境問題從來就是一個發展問題。在今天的中國,謀求環境和經濟平衡發展已經深入人心。近年來,中國兩會關于生態議題的議案提案都占據相當比例,正是社會心理變化的最好例證。無論在哪個國家,社會共識都是極其珍貴的政治資源,力量的匯聚、行動的協同,都有賴于共識的形成。正是因為有了廣泛的社會共識,中國生態文明建設才呈現出了跨越性發展的勢頭。
生態文明建設不是單純依靠市場的“自然摸索”,而是國家政治體制行動能力的展示。人們看到,“土十條”在編制過程中,兩年多時間修改50多稿,3次征求地方意見,5次征求中央和國務院有關部門的意見。決策程序如此嚴謹務實,正是為了更好地解決問題。在今天的世界,能否決策、決策是否科學有效,已經成為考驗各國體制競爭力的一條重要標準。
良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。因為人民存在廣泛的需求,中國的生態文明建設必將繼續快步走在路上。
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